茶陵县：建立“四个机制”推动驻村帮扶工作提质增效

发布时间：2022-09-24     来源: 红星网     作者：佚名    

　　茶陵是井冈山革命根据地之一，是毛主席亲手缔造的第一个县级红色政权——茶陵工农兵政府诞生地，也是中国唯一以“茶”命名的行政县。2021年5月以来，茶陵县汲取脱贫攻坚驻村帮扶经验，把驻村帮扶作为推进乡村振兴、传承红色基因的关键举措，以落实好组织部门“四个责任”为总抓手，种好自身“责任田”，选准、用活、管好驻村工作队，让工作队员在一线战场建功立业。一年来，驻点村面貌大为改观，村均集体经济增收达3.9万元。

　　建立多方联动机制，凝聚驻村帮扶合力。县级领导联，47名在职县领导联系107支驻村工作队，每季度带领后盾单位主要负责人和乡镇联点领导到村调研指导，解决驻村帮扶问题。各方力量结，推行“单位+企业”包村、“干部+企业”包户的“双结双促”模式，组织589名科级以上干部和77家非公企业与帮扶村、监测户结对，帮助解决实际困难。专家人才帮，遴选81名农业领域专家，组建“驻村帮扶人才池”，为帮扶村产业发展“把脉问诊”，破解农村人才瓶颈。整合资金扶，县财政整合涉农资金3.6亿元向帮扶村倾斜，后盾单位投入1100万元发展带动村级集体经济，增强驻村队伍干事底气。

　　建立多点赋能机制，提升驻村队伍能力。集中训，开展驻村干部“能力提升年”活动，县委书记带头授课，对全部驻村干部进行集体轮训，并专门邀请乡村振兴局、农业农村局等行业部门的专家为驻村干部答疑解惑，轮训实行考试结业制，对补考仍不及格的驻村干部立即撤换。开课堂，开设实力乡村小讲堂，刊发《驻村简报》，排班督促驻村干部到所在村授课，宣讲业务政策和惠民措施，以“培训老师”的方式倒逼驻村干部加强学习。打擂台，建立日常“赛马机制”，开设第一书记直播间，鼓励第一书记为所在村直播带货，让他们学会在市场和群众的灯光下开展驻村帮扶工作， 平均每场直播观看人数超20万，累计超300万人次。

　　建立监督约束机制，传导驻村工作压力。完善管理制度，出台严管厚爱驻村干部八条措施、驻村工作队负面清单等文件，督促驻村干部在村在岗、专职专岗；实行队员当代表、单位做后盾、“一把手”负总责的责任捆绑机制。创新管理方式，落实驻村工作队“双述双评”机制，年底向派出单位党组（党委）和驻点村进行述职并接受评议；推行驻村工作“函询制”，对履职不到位、作风不扎实等情形予以通报提醒，下发交办函51份，撤换17人。畅通监督渠道，对后盾单位投入的1100万元帮扶资金，全部通过群众“民评民议民决”的形式进行表决，群众满意率达98%。

　　建立激励保障机制，激发驻村干部动力。给足关怀，安排800万元发放驻村干部各项补助，每人每月达2500元；购买600元/人的综合意外险（含重大疾病、意外伤害），保额16万元/人；建立走访慰问制度，对生活困难和遭遇突发变故的驻村干部，每人次安排慰问资金500元—2000元。给足激励，对驻村干部单独考核，优秀比例提高至35%，每年拿出职级晋升缺额的10%激励驻村干部，一年提拔重用晋升驻村干部44人。给足资金，顶住资金压力，整合涉农资金3.6亿元交由驻村工作队为主落实；后盾单位投入帮扶资金1000余万元，支持驻点村发展产业、完善基础设施等。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/16/13945151.html
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