【百企千家·惠民有感】潼南：三年土地“讨租”难题如何破解？检察履职寻求矛盾化解“最优解”

发布时间：2023-06-19     来源: 重庆市人民检察院     作者：佚名    

　　

　　为深入贯彻习近平法治思想，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实做到“学思想、强党性、重实践、建新功”，重庆市检察院决定在全市检察机关部署开展民事行政检察“百企千家·惠民有感”专项活动，以“高质效办好每一个案件”为目标，加大涉企、涉弱势群体案件办理力度，进一步采取惠民生、暖民心的举措，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　

　　本微特开设《百企千家·惠民有感》专栏，反映全市检察机关开展专项活动的新进展、新成果。敬请关注！

　　

　　

　　

“土地租金到账了，医药费有了着落，这下心里踏实多了！”5月13日，郑大爷收到了拖欠三年的土地租金，激动地拨通了检察官余杭的电话，迫不及待地将这个喜讯分享。

　　

土地承包经营权出租本是好事，但75户村民迟迟收不到土地租金，小微企业也因此背上了“包袱”。潼南区检察院通过支持起诉与跟进调解相结合，让村民拿到租金、企业卸下负累，这场长达三年的土地租赁纠纷画上了圆满的句号。

今年3月20日，潼南区检察院收到了法律援助中心提供的线索，称辖区大佛街道办事处丰产村70余户村民被拖欠土地租金，希望检察机关介入解决。检察官余杭和同事随即前往丰产村开展调查。

　　

“村上好多年轻人都出去打工了，地闲着也是闲着，想着租出去还有租金，我们当时都是很乐意的……”在丰产村，检察官挨家挨户走访，在村民们你一言我一语的讲述中，事情的来龙去脉逐渐清晰。

　　

2015年3月20日，为提高土地利用效率、促进农民增收，丰产村二组和八组的75户村民，以村民集体的名义与凯瑞农业公司（化名）签订了土地租赁协议。按照协议，该公司租用196亩土地打造猕猴桃采摘园，按每年每亩550斤稻谷的市场均价折算租金金额，租赁期限为13年，并于每年初支付土地租金。

　　

刚开始几年，村民们每年都收到了租金，也增加了一笔不少的收入。可是自从2020年起，却怎么也等不到租金入账，村支书也曾找公司几个合伙人协商却未果，无奈之下的村民只好去寻求法律援助。

　　

“检察官你们看，这好好的地荒了几年了，我们看着都着急。”说话间，郑大爷和村民们带检察官来到了这片土地，只见一排排沟渠长满杂草，些许猕猴桃树早已枯萎，采摘机器、灌溉设备搁置在一旁落满了灰尘。原来，该公司种植猕猴桃一直未能盈利，没钱支付土地租金，也无法继续经营下去，导致土地已撂荒了许久。

　　

“我也晓得他们的难处，但是我前两年生了重病，现在每天都要吃好几种药，这钱对我来说也是救命钱。”郑大爷焦急又无奈地诉说着。检察官了解到，这75户村民中，大部分都是留守在家的老年人，好几户和郑大爷一样都是低保户，生活较为困难。

　　

“土地租金是农村居民重要生活来源，应当依法维护弱势群体的合法权益。”2023年4月，潼南区检察院决定支持郑大爷等75户村民向法院提起民事诉讼，要求该公司及时支付拖欠的45万元土地租金。
在前期调查中，检察官了解到，为打造猕猴桃采摘基地，凯瑞公司前期投入了几十万元后，经营陷入了困境。

　　

“从2020年起，公司就一直处于负债状态，我们几个合伙人就是否经营下去产生分歧，公司发展一度停摆。”公司法定代表人万某满脸愁容。

　　

“等到法院判决，村民们不一定能尽快拿到租金，公司发展肯定要遭受重创，之前在土地上的投入也就打了‘水漂’。”一边是靠着土地租金维持生活的村民，一边是随时可能倒闭的小微企业，检察官意识到，诉讼不是目的，化解矛盾，达成共赢才是我们办案效果的体现。

　　

为了确保村民能够顺利讨回被拖欠的土地租金，同时考虑涉案公司的实际经营情况，如果单纯通过诉讼解决问题的话，当事双方都需要耗费大量精力在诉讼程序上，能不能在诉讼之外，找到一条“最优解”减少村民和涉案公司的讼累？为此，检察机关决定在支持起诉模式下，以跟进调解的方式开展该起案件化解工作。于是，检察官一边及时与村民沟通，确定租金金额，一边联系公司三名合伙人，对其进行充分释法说理，促成他们达成了尽快支付土地租金的共识。

　　

但公司目前仍处于负债状态，无力支付土地租金的难题仍摆在面前。怎么办？检察官想起该公司在打造猕猴桃基地时，基础设施完善、设备齐全，这些资源完全可以进行再利用，“既然公司已经无法继续经营租赁土地，能否通过资产转让的方式，在帮助公司脱困的同时支付土地租金？”这个建议得到了公司合伙人的认同。

　　

在大佛街道办事处的协调下，该公司找到区旅投集团作为资产受让方，最终成功将土地资产以六十万的价格成功转让，摆脱了负债缠身的困境。

　　

5月13日，该公司如数支付了拖欠的45万元土地租金，并主动解除了此前的土地租赁合同。收到土地租金后，村民们欣然撤诉。

　　

“我们现在又和旅投签了合同，土地继续租出去，钱包又鼓了起来！”郑大爷高兴地告诉检察官，如今这片土地正准备搞农旅融合开发，荒了许久的土地又重现生机，村民的日子也会越过越好。

　　

原文链接：http://www.cq.jcy.gov.cn/dxal/202306/t20230615_4182346.shtml
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