庄河市丨凝聚微光 照亮希望 “检察+网格”助力司法救助见实效

发布时间：2024-08-28     来源: 辽宁省人民检察院     作者：佚名    

　　

　　

　　如何拓宽线索来源渠道，做到“应救尽救”？

　　

　　如何在检察环节真正实现“弱有所扶”“困有所助”？

　　

　　如何落实“长期关怀”实现救助效果最大化？

　　

　　在做好司法救助与落实“检察＋网格”工作机制融合履职的过程中，上面三个“问号”是检察官们常常思考的问题。

　　

　　

　　

　　利民之事，丝发必兴。今年以来，庄河市检察院聚焦数字赋能控告申诉检察业务，努力打造“网格＋救助＋听证”融合履职模式，加强部门间数据信息共享，强化与庄河市法院、市公安局等相关单位的沟通协作，探索建立案件信息共享平台，打通司法救助的“最后一公里”。组织检察干警深入辖区各村（社区）网格与村（社区）干部、网格员座谈交流、入户走访，倾听民意、了解实情。截至目前，该院已通过基层网格获取司法救助线索10余条，全部深入一线开展调查核实，共办理司法救助案件20件，发放救助金9.5万元。

　　

　　应救尽救

　　为困难群众撑起“暖心伞”

　　

　　

　　

　　庄河市下辖26个乡镇（街道），有293个村（社区）共3300多个网格。庄河市检察院依托辖区网格分级建立联络机制，办案检察官在村（社区）网格员、网格包片检察官的陪同下，共同深入居（村）民家中实地走访，了解救助申请人的家庭生活现状、健康状况等，让“四大检察”职能延伸到基层社会综合治理的末梢。探索由单一治理向公众参与的转变，在法律服务、矛盾化解、司法救助等方面为辖区百姓提供更加优质高效的检察服务，推动实现溯源治理。为充分发挥司法救助工作“救急救困”的积极作用，对符合救助条件的困难老人、未成年人开通“绿色通道”，及早将救助款送到被救助人手中。

　　

　　

　　

　　该院创新方式方法，建立了“一看二快三主动”的灵活救助机制：“一看”就是入户调查，了解详情。“二快”即对符合救助条件的快速启动工作程序并指定专人优先办理，快速作出拟司法救助的决定并立即报送上级检察院审核。“三主动”则是主动告知救助政策和申请须知，明确申请程序；主动协助提交书面申请、生活困难证明；主动联系被救助人住所地共促多元化帮扶。这项机制确保了国家司法救助政策的准确适用，切实解决了辖区困难百姓的燃眉之急，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，该院办理的2件涉未成年人、1件涉老年人的司法救助案件均是在受理后3日内即开展走访核实，5日内依法审查办理。

　　

　　把救助工作

　　真正“做到家”

　　

　　

　　

　　“公开听证既是检察机关听取民意、接受社会监督、规范司法行为的过程，也是落实检察环节释法说理、提升办案质效、主动接受社会监督的重要举措。我通过亲身的参与，对检察公开听证及相关政策有了更进一步的了解，回去后将及时传达给辖区的老百姓，让困难群体在感受到司法公正的同时也体会到检察温度。”一位参与公开听证的网格员欣慰地表示。

　　

　　庄河市检察院把公开听证作为推进社会治理体系和治理能力现代化的有效手段，全面推开检察公开听证工作。“我们把百姓的困难当成‘自家事’来办，带案下访，主动上门召开听证会，深入了解群众诉求，到百姓的‘家门口’进行释法说理，这些都是为了能切实做到从源头上化解矛盾纠纷，以案件的高质效办理促进司法公正和社会和谐。”该院第五检察部主任林晶表示。

　　

　　

　　

　　在办理王某某（未成年学生）、赵某（未成年残疾人）追索抚养费司法救助案件时，办案检察官与网格包片检察官及时对接，充分考虑未成年人这一特定群体的特殊性，联合相关部门一体化开展救助，邀请其所在乡镇政法委员、多名网格员共同进行走访调查，并在救助申请人所在的村委会举行了公开听证。听证会上，办案检察官就案件情况、认定事实、证据及法律适用、拟作出赔偿意见理由及法律依据等向参会人员做了充分阐述，听证员对该案是否符合救助条件、具体救助措施等进行了认真讨论。经综合听证意见和案件具体情况，该院分别为2人申请到司法救助金3万元。

　　

　　从“输血”式救助

　　到“造血”式帮扶

　　

　　结合落实“检察＋网格”工作机制，庄河市检察院持续发挥网格员资源优势，实时了解被救助人生活情况，与辖区司法、民政、妇联、学校等单位共同探索构建多元化救助帮扶衔接机制，提升司法救助效果。

　　

　　王某是一起失火案的被害人，全家赖以生存的十余座大棚被烧毁，且未得到经济赔偿，导致家庭生活陷入困境。获取线索后，办案检察官立即会同网格员进行了实地走访，了解到王某还有年迈父母和智力残疾的儿子需要照顾，修建大棚时借的外债也无力偿还。该院迅速为王某一家申请到司法救助金3万元，有效缓解了其燃眉之急。

　　

　　

　　▲被烧毁大棚

　　

　　

　　▲重建后大棚

　　

　　为使王某能够尽快恢复生产，重振生活信心，检察机关邀请属地政府、民政等部门座谈会商，共同制定了联合救助方案。最终以王某所在地村委会名义向银行申请到贷款，建起四座新大棚并配置菌棒，交给其生产经营，使被害人重新燃起了生活希望。“检察院给了我这么多帮助，还组织大家一起来帮我，真是太感谢了，我一定会把日子过好！”王某在陆续受到多方联合救助后激动地表示。

　　

　　下一步，庄河市检察院将持续深入贯彻党的二十大精神，时刻牢记为大局服务、为人民司法的职责使命，把积极延伸救助触角和有效发挥“检察＋网格”机制优势深度融合，努力构建多元救助、融合履职的新格局，为服务保障地区经济社会高质量发展贡献检察智慧。

　　

　　

原文链接：http://www.ln.jcy.gov.cn/xwdt/dfdt/202307/t20230731_5867695.shtml
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