浦东新区三林镇：“四进四聚”引领新就业群体，从“城市候鸟”转变为“城市啄木鸟”

发布时间：2024-09-10     来源: 上海基层党建网     作者：佚名    

　　（上海智慧党建网） 浦东新区三林镇党委积极探索新业态、新就业群体党建工作的新路径，坚持“先把服务做进去 再把作用带出来”的工作理念，通过建强“新”组织、打造“新”阵地、拓展“新”服务、激发“新”动能，打造三林镇新兴领域党建工作“四进四聚”品牌，以党建为引领凝聚新业态、新就业群体，促进新业态、新就业群体从“城市候鸟”向“城市啄木鸟”转化，进而展现蓬勃“新”作为、迸发强劲 “新”力量。

　　问需进站，集聚“新”声

　　梳理专项需求清单，做实“红色加油站”功能。制定详细服务清单，明确各类服务需求的具体内容。针对停车难问题，在海阳路迎智正能“红色加油站”规划临时停车位，室内配备充电、补给、休息、学习、如厕等实用功能；对外卖小哥没时间参与活动的情况，把服务与活动送到站点；针对新手网约车司机可能会产生的“路怒”心理，把免费的心理咨询、健康咨询送进企业。在前几场送服务过程中，发现修车补胎的需求普遍不高，通过座谈交流、问卷研判，及时调整了服务项目，围绕情绪抒发、精神慰藉等心理需求缺口，开展手工制作、趣味游戏、实现心愿等活动。

　　资源进站，汇聚“新”能

　　织密新就业群体服务网络。构筑“4+X”服务网络，即4个“红色加油站”和X个流动“红色加油站”。推出4个“红色加油站”，服务站点设置综合考虑了“沿街一线、贴近服务”等因素，站内配备冰箱、微波炉、热水、洗手池等设施设备，实现充电、补给、休息、学习等实用功能；推出X个流动“红色加油站”，镇党群服务中心把关怀服务送到前置仓，做到“月月有服务、时时有关怀”。发布区域“红色加油站”服务地图，形成“4+X”“红色加油站”服务体系，涵盖红色阵地、充电桩、户外职工驿站、慈善超市、事务受理中心、社区医院等便民服务点位，并以清单形式呈现，让新业态、新就业群体对服务资源一目了然。

　　整合区域新就业群体服务资源。通过引入社会组织、企业等力量，实现了资源的高效配置与互补，为新业态、新就业群体提供了多样化的服务项目，构建了坚实、全面的保障体系，让他们在这座城市安定工作、安心生活。整合“两企三新”资源，向新业态、新就业群体发布健康课程18个、法律课程14个，提供免费心理咨询电话，在三林老街和思浦居委集中居住点位，设置爱心接力墙和共享书柜。整合村居党群服务中心（站）资源，对于设置在沿街的党群服务中心（站），站点向外卖快递小哥开放，提供饮水供给、避暑取暖、餐食加热等基本功能设施，为奔波中的新业态、新就业群体营造更有温度的服务环境。

　　服务进站，凝聚 “新”心

　　暖“新”服务促融入。加强区域化党建联建，镇党群服务中心与总工会、团委、妇联、公安、交警、市场监督所等单位通过联建共建促进资源融合，将服务项目导入流动“红色加油站”，大力推动公共服务惠及新业态、新就业群体。比如，联合交警大队开展交通安全讲座，联合公安开展反诈防骗教育等，让移动的“红色加油站”不仅是补给站，更是新业态、新就业群体身边的公益站、便民站。深化“党建带团建促共建”工作机制，推动工会等群团组织发挥桥梁纽带作用，开展“司机家庭日”“玩转太古里”亲子互动等活动。以新业态、新就业群体实际需求及实际情况为根本导向，把服务真正做到新业态、新就业群体心坎上，让他们更容易走进服务站点，更便捷地接受服务，切实增强新业态、新就业群体获得感、归属感。

　　亮点服务惠民生。根据各类新业态、新就业群体的不同需求，三林镇党委对辖区内的新业态、新就业群体特点进行分析研判，分层分类提供多样化流动“红色加油站”服务。聚焦身心健康层面，征集招募具有法律援助、心理关怀等资质的10余名志愿者，为新业态、新就业群体提供心理咨询、普法宣传、人民调解等“一站式”服务，最大限度满足新业态、新就业群体咨询服务需求。聚焦能力提升层面，打造“曹颖网约车创新管理工作室”，为网约车司机提供集中培训服务，为失业人群、大龄青年、外来就业人群提供就业创业新渠道，为网约车行业输送服务人才。

　　组织进站，积聚“新”力

　　组织建设凝聚群团合力。推进网约车平台企业成立党组织，选优配强党建指导员，通过调研指导、谈心谈话等方式提供一对一服务，激发新业态党建新活力。同时，通过动态建立党员信息台账，有效推动“从新业态、新就业群体中找党员，从党员中找新业态、新就业群体”双报到两头并进。推动新业态、新就业群体加入工会组织，以党建带团建，加快推进有条件的单位建立工会组织，外卖、快递网点加入综合性联合工会。

　　双向奔赴汇聚治理活力。参与治理献力量，挖掘了一批外卖、快递小哥认领小区志愿岗位，凝聚社区治理新生力量。依托“三林格事知”小程序，引导新业态、新就业群体有序参与公共议题协商，让新业态、新就业群体从服务对象转变为基层治理的新兴力量，从而更加主动融入三林，成为三林社区建设与基层治理的参与者、创造者、守护者。目前已招募到40余名快递外卖员成为兼职网格员。传递温暖显担当，一些驿站负责人发挥个人余热及站点作用，为居民和小哥提供力所能及的帮助。组建队伍促融合，在网约车司机群体中成立“党员先锋岗”和“青年服务队”，定期开展残障人士、重症病患、高龄党员帮扶活动；积极引导网约车司机群体到镇党群服务中心报到备案，参与垃圾分类宣传、无偿献血、为老服务等志愿者服务。“流动宣传”传能量，依托网约车车载屏幕，打造“心向祖国”电子宣传窗口，把每一辆网约车打造成正能量传播流动阵地，传播文明理念。

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