嘉定区安亭镇：振兴路上，“六治”融绘乡村和美“三景”

发布时间：2024-09-24     来源: 上海基层党建网     作者：佚名    

　　（上海智慧党建网） 近年来，嘉定区安亭镇党委坚持党建领治，因地因时制宜发展好“厂中村、城边村、城中村”，探索构建“法治、德治、共治、智治、自治、精治”六治融合的乡村治理体系，努力擘画“景美业兴、风淳人和”的乡村新面貌。

　　“法治+德治”凝民心，融绘“厂中村”新枫景

　　紧扣“厂中村”人口结构多元、企业环侍、产城融合度高等特点，突出法治保障、德治教化功能，积极践行新时代“枫桥经验”。

　　“法治”安心，做好“加减法”止纷争。塔庙村辖区面积约3平方公里，村域网格内企业多达近20家，是典型的“厂中村”。村内老火车站区域，由于土地、房屋、人员构成复杂，安全隐患频发，成为治理痛点。为此，塔庙村党总支一只手做“减法”，拆除7000余平方米无证违法建筑，清退违反《铁路安全管理条例》的企业共8家；另一只手做“加法”，针对村民动迁矛盾，新建“法治护航员”制度，积极引导村民依法依规反映诉求，回应人民群众的新期待。

　　“德治”润心，创新“三个一”促教化。塔庙村党总支坚持防治并举，探索“三个一”工作法，推动“厂中村”从“控制”走向“善治”。“一条准绳”，即严格遵守法律底线，维护公正公平，增强村民对村党总支的信任。“一条心”，即通过“一约四会”（村规民约、村务监督委员会、民情恳谈会、议事协商会），建立完善民意“收集+落实+反馈”制度，对村级重大事项进行全过程监督，实现全村“一条心”。“一个人”，即挖掘村里有威望和影响力的乡贤，协助宣传解读政策信息，持续推进移风易俗。

　　“共治+智治”齐发力，融绘“城边村”新淳景

　　抓好“城边村”同圈融合和城乡融合发展节点优势，通过党建品牌深化等手段，形成一套符合“城边村”规律特点的治理模式。

　　绽放“共治”活力，升级“四向行动”。向阳村党总支深化“党建引领向阳花开”工作法，推出“四向”共治行动，即向心聚力固基石，依托镇级基层治理学院建设，增强村“两委”班子的凝聚力和基层治理骨干的战斗力，形成支部引领、党员带头、群众参与的共治氛围；向民问计汇民智，定期开展“乡里乡亲聊家事”协商会和乡贤座谈会，邀请党员、村民代表担任“评审员”，把“决定权”交给群众；向新出发暖民心，推出稻田课堂、稻田便民集市、向阳妈妈厨房等特色活动，打造“15分钟共治圈”；向外赋能促振兴，与敏实集团共同打造“向阳昇”农文旅融合产业项目，向村域风貌全面更新、宜居环境全面提升、乡风文明全面进步、产业发展全面发力。

　　“自治+精治”增颜值，融绘“城中村”新美景

　　抓牢“城中村”文化交汇融合、地理位置优越但配套欠缺等特征，有序推进“组团式翻建”，加快黄渡“城中村”改造、“小三园”建设，扮靓城市新美景。

　　村民“自治”焕新颜，“各自翻”变“组团翻”。吸收向阳村、星明村等市级乡村振兴村的翻建成功经验，点面结合推进和美乡村片区化发展、全域化提升。例如，顾浦村党总支在推进“组团式翻建”中成立了由村干部、村民组长、联勤队员、危房翻建户代表等组成的“翻建议事协商专项小组”，小组成员当好上传下达的“通信员”、矛盾纠纷“调解员”和翻建施工“监督员”，将大家“各自翻”的“小心思、小算盘”，转变为“组团翻”的“团体账、集体账”，营造了“民事、民议、民决”的自治氛围。

　　网格“精治”展新貌，“城中村”变“城中景”。黄渡地区紧邻吴淞江，河网密布、水产丰富，水域面积达3500多亩，为嘉定之冠。黄渡“城中村”改造依托网格化、精细化撬动老镇新治，以“文化+水区”为主线，与同济大学科技园、黄渡大居建设联动呼应，打造集人文景观与自然风貌于一体、居住舒适度与产业活力两相宜的理想之地。夯实“小三园”建设，提升农村网格人居环境，今年上半年共完成564户，加快推动“城中村”风貌由干净整洁向形神和美转变。

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