中共浙江省委统战部关于十五届省委第三轮巡视整改情况的通报

发布时间：2024-11-26     来源: 浙江省纪委监委网站     作者：佚名    

　　根据省委统一部署，2023年9月4日至11月10日，省委第七巡视组对省委统战部（省政府侨务办公室）开展了常规巡视。12月28日，省委巡视组向省委统战部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　省委统战部坚持把巡视整改作为重大政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度把巡视整改工作抓紧抓实抓好。部主要领导认真履行第一责任人职责，省委巡视意见反馈后，迅速牵头成立部巡视整改工作领导小组，第一时间召开部务会会议，主动认领重点难点任务，专题研究部署巡视整改工作，部领导班子成员认真履行“一岗双责”。制定《中共浙江省委统战部关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，把省委巡视组反馈的问题细化为85条整改措施，同步制定选人用人工作专项检查整改方案，统筹推进、一体落实。建立领导小组办公室例会、巡视整改工作调度会、情况通报等制度机制，严格实行“台账式管理”和“销号式落实”，形成上下联动、协同高效的工作局面，确保巡视整改过程扎实、结果真实、经得起检验。

　　在巡视整改工作中，教育提醒3人，建立完善制度21项，巡视整改工作取得了阶段性成果。

　　一、关于“理论学习不够扎实”问题的整改情况

　　（一）坚持以上率下。一是制定2024年部理论学习中心组学习计划，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥示范带头作用。二是指导督促统战系统青年理论学习小组召开学习交流会。三是结合“四下基层”“大走访大调研大服务大解题”等活动，组织机关各支部与市、县级统战部门的党支部开展联学联动，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。

　　（二）丰富学习内容。会同省社会主义学院做好统一战线展厅展陈内容设计工作，根据省委意见和省委组织部要求，已将“习近平同志在浙江工作期间关于统战工作的探索与实践”主题相关内容纳入省委组织部、省委党校联合建设的习近平新时代中国特色社会主义思想教研中心。

　　（三）强化自查整改。组织各支部开展贯彻落实“第一议题”制度情况自查，制定进一步深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措。

　　（四）开展以赛促学。组织开展全省统一战线学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想微型党课比赛。

　　二、关于“联谊交友机制不够健全”问题的整改情况

　　（一）加强建章立制。制定实施《省委统战部干部与统战工作重点对象联络联谊制度》。

　　（二）加强常态化联络联谊。形成部领导、各业务处室联络联谊统战成员名单。部领导、各业务处室通过“双走访”、看望慰问、谈心交友等各类形式，联络联谊400余人次。

　　（三）加强指导督促。运用党外代表人士全链条服务管理应用，加强对各地党外代表人士专题“双走访”活动指导。

　　三、关于“思想政治引领不够到位”问题的整改情况

　　（一）加强调查研究。以年轻一代为重点，每年开展民营经济人士思想状况调研。联合浙江大学常态化开展新生代企业家成长情况调研等，及时全面了解政治安排、教育培养情况。会同省工商联做好浙商在线“新生代浙商”版块信息录入和更新工作。

　　（二）强化思想引领。加强对新生代企业家思想政治引领，以“新生代浙商永远跟党走”为主题，结合新生代企业家现代化能力提升计划、名家面对面等活动，组织新生代企业家到井冈山、浙商博物馆、鲁冠球精神展陈馆等开展理想信念教育活动。针对网络代表人士举办1场“寻美浙江”主题活动和1场“同心之旅”主题活动。

　　（三）推动交流交融。举办2024年千名港澳青年浙江行活动，集中邀请700余名港澳青年来浙江，真切感受浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章的奋进姿态，强化爱国之心、报国之情、强国之志。

　　（四）改进工作方法。落实《关于进一步做好港澳青年国情考察线路优化完善工作的通知》，指导各地开展一系列港澳台青年国情考察活动。举办浙江海外联谊会港澳台青年伙伴国情研修班暨青创长三角活动，指导嘉善县制定港澳青年社会实践、实习、创业基地工作方案。制定走访计划，坚持常态化走访网络代表人士。

　　四、关于“围绕省委中心工作，抓落实、善谋划、建制度还不够到位”问题的整改情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神。全面对标落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，系统谋划“1156”突破性抓手，并将相关重要举措纳入部机关2024年度重点工作项目作战图。

　　（二）以服务大局为中心，制定工作要点等。锚定争创新时代统战工作高质量发展先行省目标，制定实施《省委统一战线工作领导小组2024年工作要点》《省委统战部2024年工作要点》《省委统战部2024年度课题计划》《浙江新时代党的统一战线研究基地规范化建设管理办法（试行）》、2024年度重点工作项目作战图。

　　（三）科学设置2024年省委综合考核统一战线工作指标体系。完善部领导班子月度工作碰头会、处室工作月报等机制，制定“同心共富”工程等重点工作任务清单，确保中央、省委有关决策部署落地见效。

　　五、关于“落实‘一号改革工程’不够有力”问题的整改情况

　　（一）加强对部机关改革工作的系统集成。谋划2024年度改革工作思路，制定《中共浙江省委统战部2024年改革工作要点》。

　　（二）积极发挥营商人文环境专项小组牵头单位作用。推动成员单位高质量完成年度改革任务，15项人文环境工作被评为最佳实践案例。省委统战部牵头的“亲清直通企呼我应”入选第三批最佳实践案例，亲清政商交往行为指引获评浙江省改革突破奖金奖。

　　（三）持续推进营商人文环境优化提升。支持基层首创，统战系统单位牵头的9个案例入选全省营商环境优化提升“最佳实践案例”，占全部案例的10%。

　　（四）系统重塑省促进“两个健康”工作领导小组。调整成员单位构成，召开领导小组工作会议，明确领导小组工作规则、成员单位职责分工和年度工作任务。

　　六、关于“谋划‘同心共富’工程系统集成不够”问题的整改情况

　　（一）统筹力量系统推进。开展全省统一战线助力共同富裕示范区建设经验交流暨2024年“同心共富”工程部署推进活动。

　　（二）实施项目化清单化管理。制定实施《关于深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神扎实推进“同心共富”工程的实施意见》《2024年扎实推进“同心共富”工程重点任务清单》。

　　（三）组织开展最佳实践、最佳案例选树工作。第一批确定17个“同心共富”最佳实践和20个“同心共富”最佳案例。

　　七、关于“落实习近平总书记‘党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用’指示精神不够严实，党外代表人士发现、培养作用发挥不够充分，克难攻坚成效不够明显”问题的整改情况

　　（一）认真落实党外干部培养选拔“7641”清单体系。积极关注党外干部职级职务调整变化情况，及时跟进、动态管理、持续更新“7641”清单。

　　（二）制定实施《贯彻落实〈全国统一战线教育培训规划（2023－2027年）工作方案〉》。已举办3个党外代表人士培训班。

　　八、关于“牵头协调作用发挥不够充分，有的深层次问题未有效破解”问题的整改情况

　　（一）健全统战各领域专项工作机制。召开全省统战部长会议，明确“1156”突破性抓手的责任分工，指导重点地市先行先试。编制实施2024年度重点工作项目作战图，充分发挥省委统一战线工作领导小组统筹协调作用。

　　（二）制定任务清单和责任清单。召开2024年省委统一战线工作领导小组会议，制定成员单位统战工作重大任务清单和全省统一战线重点领域风险防范化解责任清单。

　　（三）贯通使用数字统战应用重大任务执行模块。与省委综合考核工作相结合，领导小组成员单位2023年重大任务执行线上填报完成率达100%。迭代升级内外网并行填报功能，启用2024年重大任务执行上报功能。

　　九、关于“统筹协调不够到位”问题的整改情况

　　（一）制定《省委统战部2024年工作要点》。为全省各级统战部门提供工作指引。

　　（二）实施“之江同心”品牌提升计划（S0版）。将“开展政治领航铸魂行动，全面提升‘之江同心’品牌”列入“1156”责任分工落实体系，指导宁波市委统战部重点推进、先行试点。

　　（三）做好部领导交办任务督促落实。制定工作指引，明确办公室工作人员对接联系驻部领导和业务处室。

　　（四）加强举办重大会议活动和赴基层调研等统筹整合。制定《省委统战部持续整治形式主义为基层减负重点任务清单》。

　　十、关于“推动解决基层统战阵地薄弱问题不够有效”问题的整改情况

　　（一）建立基层统战工作协同机制。将“实施基层统战‘强基补短’工程”列入“1156”责任分工落实体系，指导湖州市委统战部重点推进、先行先试。举办全省基层统战工作视频交流暨“结伴共富·三名结对”推进活动，制定印发《关于加强省级统战阵地规范化建设的通知》。

　　（二）推动统战部应设尽设。召开相关单位协调会，推动单独设立统战部。

　　（三）督促省侨联发挥侨胞之家的职能部门作用。印发《关于进一步加强“侨胞之家”阵地管理的函》，形成《关于侨胞之家巡视整改工作的情况报告》。

　　十一、关于“落实数字统战工作尚有差距”问题的整改情况

　　（一）更新党外代表人士全链条服务管理应用中“党外人士库”中的数据信息。压实部机关相关处室（单位）和各地责任，对使用过程中新出现的错误数据做到及时纠错。

　　（二）根据新形势新要求，调整优化年度目标。对统战领域12项核心业务进行梳理，其中不宜数字化的涉密业务1项，已经数字化的业务10项，覆盖率已达91%。对13个应用进行整合兼并，优化成2个应用。坚持实战实效、按需使用，不再考核应用活跃度、登录量等指标。建立数字统战建设工作例会制度。持续推进数字统战综合应用项目开发。

　　（三）进一步集成“浙商在线”和浙里为侨服务“全球通”重大应用。数字统战综合应用管理端和服务端用户总数已达8.2万户。

　　（四）将11个场景应用整合兼并至数字统战综合应用。启动党外人士之家（同心之家）应用开发，可对外、可数字核心业务数字化覆盖率达80%以上。

　　十二、关于“干部队伍建设系统谋划推进不够到位”问题的整改情况

　　（一）贯彻落实全省“新春第一会”精神。提出统战干部队伍建设目标，健全“学中干、干中学”能力提升机制，明确干部培养锻炼途径。定期组织学习干部人事相关政策法规文件，分析干部队伍建设情况。制定2024年度干部工作计划表。

　　（二）开展机构编制优化调整工作。强化考核结果运用，分批次稳步推进干部职务提拔、职级晋升，加大干部轮岗交流力度。

　　十三、关于“增强干部干事创业动力不够有效”问题的整改情况

　　（一）健全考核机制。贯彻落实《中共浙江省委统战部部内干部人事工作办法》，健全“分管领导+驻部领导+业务处室负责人+所在处室同事”赋分评价的考核机制。

　　（二）开展评优评先。召开年度考核委员会会议，统筹做好部机关及所属单位年度考核、支部工作考核、工会评优，累计49人获评优秀；召开干部职工大会，组织颁奖，5名优秀年轻干部作交流发言。

　　（三）掌握思想动态。结合年度考核开展“向组织说说心里话”活动，常务副部长、干部处处长与部机关干部谈心谈话。

　　（四）打通交流渠道。省委统战部机关与所属单位干部的交流渠道进一步打通。

　　十四、关于“干部日常管理不够严格”问题的整改情况

　　（一）加强干部因私出国（境）管理。制定《中共浙江省委统战部国家工作人员因私出国（境）管理办法》，指导相关单位制定本单位因私出国（境）管理办法。压实主体责任，从4月份开始，相关单位自行负责本单位国家工作人员因私出国（境）的备案登记、证照管理和审批工作。提高管理水平，邀请杭州市公安局出入境管理局民警作专门业务辅导。

　　（二）认真落实“凡提四必”制度。指导相关单位严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照选拔任用工作程序和公务员职级晋升工作程序开展干部提拔晋升工作。

　　十五、关于“廉政风险管控不够严格”问题的整改情况

　　（一）排查风险点。组织开展廉政风险点排查，制定廉政风险点清单。

　　（二）开展专题剖析。召开2场专题剖析会。对数字化项目建设中存在的违规情况进行剖析，深入分析原因，要求引以为戒，持续抓好问题整改。对机关硬件驻场运维服务项目采购问题进行深刻剖析，严格执行《中共浙江省委统战部采购管理办法》。

　　（三）强化制度建设。针对存在的问题，及时制定实施《中共浙江省委统战部电子政务项目管理办法》。

　　（四）加强学习培训。对相关人员开展《中共浙江省委统战部电子政务项目管理办法》学习培训，提高项目执行人员的专业化水平和风险防控能力。

　　（五）规范工作流程。严格落实《中共浙江省委统战部固定资产管理办法》，及时出具固定资产清查报告。

　　（六）积极配合驻部纪检监察组工作。定期参加驻部纪检组例会，重要情况重大事项及时与驻部纪检监察组沟通联系，在重大项目招投标、人事录用、公车管理等重点工作上，与驻部纪检监察组配合，共同参与监督。

　　十六、关于“持续纠治‘四风’不够有力”问题的整改情况

　　（一）实行发文总量管控。制定年度方案计划，从严控制“三类文件”以及信笺、白头的文件总量。截至6月底，制发“三类文件”3个，同比下降70%，实现省委办公厅办文指数零扣分。

　　（二）开展公文规范化建设。制定做好2024年精简文件和公文规范办理的通知，优化公文审签流程，开展公文规范化实务培训。

　　（三）专门修订部务会工作规则。严格落实《中共浙江省委统战部公文处理工作细则》规定，对领导批示件和重要公文办理进行专人催办、督办。

　　下一步，省委统战部部务会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效推动统战工作高质量发展。一是全面加强政治机关建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，牢牢把握省委统战部政治机关定位，把抓好巡视整改与巩固拓展主题教育成果、常态化开展党纪学习教育全面统筹，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚决落实全面从严治党政治责任。深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，把持续抓好巡视整改与严格落实全面从严治党主体责任结合起来，认真落实省委奋力打造新时代党建高地的部署要求，落细落实部务会主体责任、部主要领导第一责任人责任、部务会议成员“一岗双责”、机关纪委专责监督责任、干部处日常监督责任，层层压实全面从严治党责任链条。切实加强部务会自身建设，持之以恒抓好作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义。全面加强机关党建工作，以深入开展“双建争先”工程为抓手，深入实施党支部建设提升工程，有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是建立健全常态化长效化工作机制。持续加强组织领导和工作调度，在集中整改的基础上，继续抓好深化落实、巩固提升，推动省委巡视整改常态长效。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，及时把巡视整改中行之有效的经验做法上升为制度安排。适时组织巡视整改“回头看”，确保向省委交出一份巡视整改的高质量答卷。四是着力推动统战工作高质量发展。按照“四个融入”的要求，着力抓好巡视整改成果的运用。进一步规范选人用人工作，坚持严管与厚爱相结合，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的新时代高素质统战干部队伍。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把围绕中心、服务大局的工作做得更到位，凝心聚力省委三个“一号工程”、全面加强“三支队伍”建设，落实落细“1156”突破性抓手，争创新时代统战工作高质量发展先行省，为在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章画好最大同心圆、绘就精彩团结篇。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571—87053866；邮政信箱：中共浙江省委统战部机关党委（信封上请注明“巡视整改情况的意见建议”），邮编：310025；电子邮箱：zjswtzbjgdw@163.com。

　　中共浙江省委统战部

　　2024年11月26日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202411/t20241125_23060601.shtml
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