松江区洞泾镇：下好协商议事“四步棋”，变“闹心桥”为“连心桥”

发布时间：2024-11-27     来源: 上海基层党建网     作者：佚名    

　　（上海智慧党建网） 松江区洞泾镇润景苑大一期和润景苑大二期小区是洞泾镇两个大型动迁安置小区，近4000户居民，老年人口占比较大，日常出行以步行为主。大一期和大二期小区由张泾河隔开，分别由两个居委会负责管理，通过两座内部桥相连，但桥面铁门长期关闭。因两个小区均为拆迁房小区，不少居民的家中长辈和旧邻亲属都居住在两个小区内，且两个小区的东西侧有相关民生配套设施，日常出行居民需从小区外绕行，造成很大不便，如连接桥能开通的话，不仅可以减少出行时间，相对于外部道路，小区内部出行更安全和快捷。但是部分居民也持反对态度，因为连接桥的开通会产生交通、扰民、环境等一系列问题。双方各持己见，矛盾由此产生，互不退让，部分居民到居委会表达诉求，甚至到镇信访办信访，连接桥变成了“闹心桥”，如何解决这一闹心问题，成为社区党组织的棘手难题。光星居民区党总支坚持以党建引领为根本，以法治思维为底线，以发挥达人作用为方式，以居民自治为保障，充分用好协商议事“小平台”，发挥基层治理“大合力”。

　　党建引领“立柱架梁”，协商议事有方向

　　光星居民区党总支的党员们通过走访充分听取居民意见和建议，了解到连接桥能为居民特别是老年人照顾家人、接送孩子、就医配药等日常出行提供极大便利。虽然有些许反对声音，但是占比较小。可见连接桥的开通确实深得人心。但开通事宜涉及两个居委会、两个物业，还需进一步开展议事协商。光星居民区党总支第一时间将问题上报给镇党委、政府，连接桥开通事宜受到了党委、政府高度重视，速搭建党建引领议事平台，两个社区党组织和居委会达成共识后，社区党组织分别牵头开展议事协商，进一步充分听取民意，加强双方协商沟通，明确工作步骤，促成矛盾解决。

　　法律定调“夯基垒台”，协商议事有根据

　　说话办事做到“凡出有据”、“所言合法”应当经得起法律检验和群众质疑。光星居民区党总支与镇城建中心对接，了解两小区“四至范围”和物业管辖，了解到润景苑大一期和大二期小区隶属两个独立的小区，两个小区属于两个物业管理区域，一般不能随意开门。随后光星居民区党总支对接镇司法所，通过一些实体的案例分析了解到两个管理区域通过连接桥“开门”通行有合理性、合法性，并不是不可行，但需要做通居民思想工作。有了这样的思路，做通反对业主的思想工作是关键，于是分两步走，首先由两个小区的业委会开展全体业主征询；其次开启“三所联动”，做通居民的思想工作，用法律的力量去化解矛盾。

　　发挥达人“熟人效应”，协商议事更高效

　　然而“连接桥”开启议题在大二期全体业主征询时没有通过，意味着“连接桥” 的开启还需进一步友好、平等地充分协商，才有一线生机。光星居民区党总支发挥基层治理骨干作用，发挥社区达人在社区中的认可度和影响力，通过社区熟人效应，协同社区治理骨干在楼道微信群和线下公共休憩场所加大居民宣传，充分树立解决社区矛盾的协商意识，通过双方居民的多次协商和沟通，逐渐打开居民的“心门”，从一开始双方的剑拔弩张，到后来的心平气和，双方逐步达成了共识。

　　积极培育“自治理念”，协商议事更民主

　　为深化自治，充分调动广大群众等各元力量参与积极性，双方党组织以“居民事、居民议、居民决”的自治模式开展了一次次的自治协商会议。通过双方友好协商，达成了开启“连接桥”的共识，双方党组织以“居民事、居民议、居民决”的自治模式，展开自治模式的探索。依托“连接桥”开启成功模式，充分发动社区居民开展“社区WE治理”，进一步推进社区自治制度化、规范化、程序化的新局面。在多元参与中不断凝聚力量，最终让各方力量形成自治合力，对“连接桥”开启后的管理问题，逐一列举并制定解决对策，为连接桥的开启解决了最后的“后顾之忧”。

　　今年，随着大一期和大二期连接桥两侧居民欢欣鼓舞的掌声，两个小区连接桥经过了一年多协调、沟通和探索，终于正式开通了！小小的连接桥，连接着两个小区居民的亲情和友情，承载着双方居民期待已久的通行心愿。协商议事是寻求基层治理“最大公约数”的良好举措，能将“共识”转化为“共为”，使基层治理转向“多方共治”。松江区洞泾镇光星居民区党总支作为党密切联系群众的“神经末梢和毛细血管”，践行初心使命，通过协商议事平台，为居民架起了“连心桥”，铺就了“幸福路”。

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