浦东新区老港镇：以点带面优环境，持续推进“城中村”改造

发布时间：2024-11-26     来源: 上海基层党建网     作者：佚名    

　　（上海智慧党建网） 浦东新区老港镇党委坚决贯彻“人民城市”理念，全面推进浦东新区“三个圈层”目标任务，以党建引领基层治理体系作为开展工作的“总抓手”，全力破解“城中村”改造治理难题，把党的政治优势、组织优势转化为“城中村”治理效能，持续有力有序推进人居环境整治提升。

　　党建引领多方参与，让“孤军奋战”变“联合作战”

　　发挥网格治理作用。老港镇以现有“镇—村—片区—队组”四级网格治理体系为组织保障，协同推进和解决遇到的问题。充分发挥网格员“四提四知”优势，精准掌握村民多样化、具体化、差异化诉求，建立“一户一档”需求清单，确保改造项目事半功倍。

　　发挥党员带头作用。对涉及此次城中村改造的建港村、中港村，第一时间组建党员宣讲队伍，开展入户宣讲40余次，串百家门、知百家情、解百家难，站在村民立场讲清楚城中村改造的利好。努力争取持观望态度的村民，倾听其心中所虑，如实记录并及时反馈，做到“件件有着落，事事有回音”，最大程度争取群众的理解和支持，坚定其对改造工作的信心。

　　发挥村民自治作用。搭建“有事好商量”村民矛盾化解平台，将村内公共空间打造为家门口议事厅。召集老模范、老党员、村民代表等群体，组织开展近10次专题会议，深入剖析问题根源，协调解决重大问题，科学制定改造任务清单，解决停车位设置、公共区域改造等五个突出矛盾，推动形成“党建引领、多元参与、齐抓共管”的强大工作合力。

　　因地制宜完善设施，让“老破小旧”变“整齐簇新”

　　加快改善“公路网”，提升通行效率。聚焦城中村市政设施，加强燃气安全和地下空间安全管理，全力推动入河排污整治，全面疏通地上地下路网系统。同时，对道路、管网、停车位以及非机动车车棚进行一体化设计，深挖停车位以及非机动车棚点位资源，盘活闲置空地6处，拓宽改造村域内道路5处，“挤”出停车位30余处，让城中村“边角料”变成村民生活的“新空间”。

　　加快美化“宅院图”，规整村域面貌。开展村民自建房“微修缮”工作，按照建筑损坏程度分级分类进行系统更新，对部分破损严重的建筑物进行分类研究。推动加固改造、优化利用3间自建房，统筹规划空调和太阳能设备布局，实现功能与美观的有机融合。

　　加快解决“蜘蛛网”，消除安全隐患。全面排摸城中村架空杆线情况，梳理线路图和安全隐患，清除废旧杆线以及冗余盘留线圈，整治违规私自搭设“飞线”。对有危险性的杆线加强安全标识设置，通过发放宣传资料、开展安全教育活动等方式，防范“蜘蛛网”现象回潮。分级、分类、分时推进杆线入地工作，计划以建中路为轴线先行先试，以线带面压茬推进鑫旺路、鑫盛路等沿线杆线入地，持续完善老港城中村空中环境。

　　统筹实施提升环境，让“老旧村巷”变“美丽村景”

　　融合乡村振兴建设，以“小景观”提升“大颜值”。根据镇党委提出的5个保留村全面创成乡村振兴示范村，率先实现浦东首个乡村振兴示范镇目标，老港镇党委已经探索出了一条具有老港特色的乡村振兴之路。城中村改造在此基础上，对村民自留地区域深耕细作，精雕细琢，全面规整和美化村民自留地，整齐建设矮墙、铁艺栅栏等美观耐用材料，实现种植区域田垄整齐、耕种有序，强化村宅风貌协调。利用村域内道路两侧绿化隔离带、废弃杂物堆放空间、建筑物立面墙体等微小空间，见缝插针增添绿地、补植绿化近20处，形成独特的“微景观”。

　　结合乡村物业治理，以“小空间”撬动“大民生”。充分听取村民的意见和诉求，结合现代城镇和“15分钟社区生活圈”建设，将危旧房屋加固改造，增添多个功能区，建设成为为老服务站，改造原有废弃空间为公共卫生间，统一设置兼具功能性和美观性的指引标识，村委会落实专人服务管理，确保建得好、用得上、长受益。

　　推进精神文明建设，以“小墙壁”绘就“新画卷”。在村域内重要交通支线两边围墙等醒目位置，具象化展示“美丽乡村”“孝老爱亲”“生态环保”“村规民约”等内容，将村域墙壁打造成为文化熏陶的“露天课堂”，进一步增强乡村文化氛围。同时，对村域内广告牌、横幅、招牌等采取规范设置，清除废弃废旧宣传标语50余处，全力绘就城中村美丽新画卷。

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