用好数字化平台 实现一键连"廉"看

发布时间：2022-07-23     来源: 浙江省纪委监委网站     作者：佚名    

　　“我现在的善治积分是290分，位列全村第二。这个积分在平台上都是实时更新的，哪里扣分、哪里加分都可以看得清清楚楚，我主要是志愿服务加分比较多。”近日，善治积分5月统计结果新鲜出炉，平湖市当湖街道通界村村民胡永良笑着向正在村里了解清廉村居建设情况的街道纪委书记、监察办主任潘旦红说。胡永良还是通界村村务监督委员会的一员，平时平台上更新的公开信息他也一直在关注。胡永良口中的平台，正是当湖街道于2021年推出的“善治宝”手机App。

　　2017年，当湖街道创新推出“股份分红+善治积分”收益分配模式，将村民参与乡村治理行为与村集体经济发展成果挂钩，从当年股份分红的总金额中提取不高于20%的额度，按照股东户每年在村中心工作中表现情况形成的善治积分进行分配，取得了明显的成效。在该模式的推动下，主动参与清廉村居建设的村民越来越多，村民投身农村社会治理的积极性也越来越高。

　　依托“善治宝”平台内的智能评分系统，当湖街道将“股份分红+善治积分”收益分配模式的十二步骤法（即提出方案、征求意见、镇街道审核、实施方案公示、政策宣传、日常评分、月度积分公示、督促整改、复评复核、年度积分公示、分配方案公示、分配到户）嫁接到该平台中，让村民们可以实时通过手机动态查看股金分红、善治积分明细。

　　与此同时，该街道各村的村务监督委员会和村级监察工作联络站还组建了8个“善治积分”监督团，参与善治积分的评分工作，并将监督细化到“股份分红+善治积分”收益分配模式的每一个步骤中，实现群众监督和纪检监察监督的衔接贯通，确保股份分红的透明、公开。例如，有个别村民对自己的善治积分扣分情况有异议，“善治积分”监督团会在收到村民反映后启动专项监督，对村民反映的事项进行调查核实，确保评分工作公开透明。

　　如果说，信息公开是清廉村居建设的重要保障，那么，农村集体资产管理则是清廉村居建设的“核心动脉”。

　　为进一步规范农村集体资产管理，当湖街道运用农村产权交易平台，推进资产效益最大化、最优化。该街道以清产核资为依托，每年都对村级资产、资源进行盘点、核对，确保村级产权100%进平台交易，服务基层更透明。2021年以来，通过农村产权交易平台，当湖街道各村公开招租项目共成交64个，合同总金额956.35万元，年租金440.21万元，比上一年同期增收21.47万元，增长率5.8%。

　　规范小微权力也是清廉村居建设的重要一环。运用数字化平台让权力在阳光下运行，让每位群众成为权力的监督者，才能让小微权力运行更高效、更规范。为此，当湖街道综合运用“集体经济数字化管理”和“云睛”双平台，实现权力监督高效化。

　　作为浙江省农村集体经济数字化管理平湖试点，当湖街道在街道所有村经济合作社上线“集体经济数字化管理”平台，实现村级财务收支数字化审批、数字化监管，为平湖市农村“三资”管理和监督提供经验。该平台通过在线审批、预警监督、大数据分析等模块，将村务信息从线下的村务公开栏搬到线上云平台，通过对纳入平台监管的数据进行筛查，“一键”分析农村“三资”收支情况、资金变动情况、资产利用情况，“一图”直观各村资产财务的运行质量、风险状况、预警处置情况，通过大数据分析，“三资”管理问题一览无余，村民动动手指就能实时查询本村的“三资”状况。自试点工作启动以来，当湖街道已通过该平台共审核支出4437笔，涉及金额4.99亿元。

　　此外，当湖街道纪委监察办还运用“云睛”小微权力智慧监督平台，对各村“集体经济数字化管理”平台数据与“云睛”平台数据的同步性和匹配度进行实时监督，双重开展对村级采购、资产处置、工程项目、劳务用工、困难救助等财务支出的实时监督。这不仅实现了村级事项“一键知”、权力运行“一键督”、群众诉求“一键办”、预警信息“一键联”，也推动了基层权力在阳光下运行。今年5月，“集体经济数字化管理”平台提示，该街道某村级小微工程项目合同签订时间晚于项目开工时间，“云睛”系统也就这一情况推送了预警信息。发现问题后，当湖街道纪委监察办及时跟进核查，并与项目相关负责人进行约谈。

　　“村居是推进清廉建设、推动基层治理的最前沿阵地。通过数字化手段，我们在公开更及时、查询更便捷、监督更有效上下功夫，构建起数字化平台，实现一键连‘廉’看，以‘智治’推进清廉村居建设，打通村居清廉建设的‘最后一公里’。”平湖市纪委监委相关负责人表示。

　　（平湖市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/qlzjnwtx/qingliancunju/202206/t20220614_6278539.shtml
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