数字赋能法律监督提质增效 智慧检务助推检察工作高质量发展

发布时间：2022-08-28     来源: 福建省人民检察院     作者：佚名    

　　建设泉州市人民检察院大数据中心、涉案企业合规改革大数据中心，赋能检察机关系统思维+治理能力现代化建设；厦门市思明区院搭建“线上侦查监督与协作配合平台”，与公安机关“零接触”开展案件会商；通过互联网向社会公众公开直播检察听证全过程，让司法公正看得见、能评价、受监督......

　　近年来，全省检察机关认真践行习近平法治思想，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照党中央决策部署和省委、最高检工作要求，积极顺应数字时代对“四大检察”“十大业务”提出的新要求，以智慧办案、智慧管理、智慧服务、智慧支撑为目标，运用大数据开展“智慧监督”，不断促进检察工作高质量发展。

　　“云端办案”

　　现代科技与检察工作深度融合

　　“现在开庭！请公诉人宣读起诉书！”电脑前，检察官正以公诉人身份参加一起故意伤害案件的庭审活动。这是今年3月中旬新冠肺炎疫情发生以来，泉州市丰泽区检察院落实疫情防控措施，进行的云庭审场景。

　　这起故意伤害案，检察机关、法院和看守所三地联网，公诉人通过“面对面”连线的方式宣读起诉书，围绕证据、事实等相关问题展开讯问及庭审举证、质证，发表公诉意见，提出量刑建议，同时完成对庭审笔录的确认。庭审全程画面清晰，通话流畅，同步录音录像，真正做到了高质高效开庭。

　　“云办案既有效避免了疫情传播风险，又充分保障了当事人的各项诉讼权利，是疫情防控形势下，提升办案质效的有效做法。”检察官介绍。

　　↑检察官正以公诉人身份参加一起故意伤害案件的庭审活动

　　近年来，福建省检察机关适应新形势发展要求，以办案为中心，以科技为引领，强化检察工作与信息化技术深度融合，加快“智慧检务”建设步伐，创新办案方式，提升履职能力，推动新时代检察工作高质量发展。

　　福州市鼓楼区检察院依托“智慧检务研究院福建福州联合实验室”，研发出“知识产权检察服务云平台”“未成年人检察云平台”“掌上鼓检”“检察权廉政风险防控平台”等成果，广泛运用在司法办案、普法宣传中。

　　泉州市检察院先后探索建立检察数据运用管理中心、经济犯罪大数据研究中心，在实现全市检察机关应用、数据、视频、网络、安全等工作智能化、集约化管理基础上，推动孵化运行“司法+征信”“商标品牌侵权检测系统”等大数据运用项目。

　　莆田市检察院创新办案方式，充分运用智慧检务开启“云端办案”模式，通过“云认罪认罚”、“云听取意见”、“云听证”等充分保障了当事人、律师的合法权益，确保疫情期间诉讼服务不掉线，办案质效不降档。

　　漳州市检察院建立检案合作基地，开展疑难案件远程会诊讨论机制，运用互联网技术，搭建法医临床影响系统，把鉴定用的CT、MRI、X光片扫描到电脑中，实现远程会诊。

　　↑漳州市人民检察院检察技术信息部开展远程会诊

　　以“数”为帆，政法“智”航。在省委政法委领导和省直各政法单位共同努力下，省检察院主导实施的福建省政法跨部门大数据办案平台于2022年6月29日正式开通上线，该平台打通政法各部门现有办案系统的信息传输通道，实现跨部门数据共享交换、业务协同办理、办案流程再造，有效提升执法司法质量、效率和公信力。

　　创新驱动

　　公益诉讼插上“科技翅膀”

　　福建是海洋大省，海岸线曲折蜿蜒，岛屿风情各异，“要像对待生命一样关爱海洋”，福建检察机关牢记嘱托，树立陆海统筹理念，加强污染防治和生态修复，推动构建保护海洋生态环境大格局，为这片蓝色疆土添上一抹检察蓝。如今，守护“海洋蓝”、“检察蓝”有了新利器——福建省涉海洋公益诉讼协调指导中心大数据应用平台。

　　↑福建省涉海洋公益诉讼协调指导中心大数据应用平台

　　2021年2月，平潭综合实验区检察院从福建涉海洋公益诉讼大数据平台收到一条福鼎市涉非法占用海岸线公益诉讼红色预警线索。于是，该院依托福建沿海七地市守护海岸线协作机制，迅速将该线索移送至福鼎市检察院。

　　福鼎市检察院根据大数据平台提供的预警线索信息，联合海洋与渔业部门、自然资源部门在福鼎市沙埕镇上黄岐村海域现场开展调查核实，发现该区有关监督管理部门未履行监管职责，使国家海域资源受到侵害。福鼎市检察院发出诉前检察建议。

　　相关部门对检察建议高度重视，督促违法行为人补缴罚款，补办用海手续。同时，主动联合海洋与渔业、自然资源部门，成立专项工作小组，在全镇范围内开展违法占用海岸线整治专项活动 ，分期、有序推动海洋生态环境修复工作。

　　↑检察官在养殖污染海洋生态环境现场调查

　　公益诉讼检察是“零到一百”的过程，无论是线索发现、调查取证还是分析研判、制发建议乃至提起诉讼，大多由检察官自行完成。案源发现难、线索分析难、调查取证难等问题成为了困扰公益诉讼发展的重要难题。以“互联网＋大数据”为基础，创设的公益诉讼大数据应用平台成为解决难题的“有力武器”。

　　定位，校正，起飞，拍照取证……近日，武平县检察院运用公益诉讼大数据平台开展巡河活动。武平县检察院的公益诉讼大数据应用平台运用大数据、人工智能、云计算等手段，辅助公益诉讼办案工作，共搜集到生态环保、食品药品安全、国有财产保护等领域有价值的公益诉讼线索10余条，发出诉前检察建议10余份。

　　2020年5月，武平县一居民在某网络平台发布一条信息，反映当地饮用水质量问题的信息，系统即筛查出相关线索并预警推送，武平县检察院经实地调查后，向相关行政执法部门和乡镇政府发出诉前检察建议，推动了全县开展饮用水安全专项治理。

　　福建省、福州市两级院建设共同运行的公益诉讼快速检测实验室，配置快速检测专用设备，检测范围涵盖水质、土壤、空气、噪音、食品安全五大领域，可检测指标达60余项，较好地满足检察公益诉讼案件现场线索筛查、调查取证等需要。泉州市基层检察院自主研发“随手拍”“智惠蓝”等小程序，助力办案提质、管理增效、服务便捷，为公益诉讼插上“科技翅膀”。

　　数字赋能

　　“智慧服务”群众“触手可及”

　　“您绑定的李某涉嫌故意伤害案已于2020年3月10日二次退查重报。”疫情期间，一直居家办公的杨律师收到这样一份信息提醒。信息的发送端正是“思检掌上服务”App。

　　杨律师春节前接受嫌疑人家属委托，但赶上防疫特殊时期，对其阅卷、提交材料等业务的开展带来诸多不便。2020年3月2日，在尝试拨打12309检察服务热线后，得知厦门市思明区检察院开发的手机App可以“一站式”解决所有律师接待问题，杨律师随即下载软件并提交《委托书》、律师证等材料,绑定其代理的案件。同年3月10日，杨律师收到了软件自动推送的案件程序性信息。同年3月13日，在申请阅卷的第二天，杨律师便来到该院当场领取了案卷光盘，3分钟内完成取件。

　　“没想到思明区检察院的律师服务这么智能、高效、安全,我也要推荐律师朋友来‘尝鲜’!”收到案件光盘后，杨律师不禁赞叹。

　　“运用掌上平台提供高效便捷的律师服务，不仅符合疫情防控需要，更能确保律师权益不受损。”该院牵头管理12309检察服务中心的综合业务部负责人说。

　　思明区检察院通过自主研发，推出“思检掌上服务平台App”，是全省首个实现律师服务功能整合的检察服务App。以该App的律师服务子模块为例，模块整合了律师身份及辩护（代理）资格审核、程序性信息告知、案件查询、材料提交、预约阅卷、法援文书线上流转、听取律师意见建议等功能，实现了“一站式”服务。以往律师需要打电话、来检察院或者登录网站才能办理的事项，如今只要打开App，就能少跑腿甚至不用跑，其执业权利的保障更为充分。特别是在疫情期间，很多律师通过App预约阅卷，随到随取，非接触式的接待和便捷的检察服务深受好评。

　　↑思检掌上服务平台App

　　让“数据多走路”，“群众少跑腿、不跑腿”，打通接待群众便民利民为民“最后一公里”，全省各地检察院结合实际自主研发服务品牌，让群众感受到“触手可及”的检察服务。