以“三个善于”做实高质效办好涉企案件

发布时间：2024-11-10     来源: 最高人民检察院     作者：佚名    

　　

　　努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是习近平法治思想的重要目标要求。围绕这一目标，最高检党组强调，要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，并提出以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，要善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义。今年以来，随着“检察护企”专项行动深入推进，各级检察机关在办理涉企案件中，深入落实“三个善于”要求，办案质效显著提升，但是，也有部分检察人员在办理涉企案件时，存在跟不上、不适应问题，影响案件办理质效。笔者从重大意义、目标任务、机制保障三个方面进行分析，探讨以“三个善于”做实高质效办好每一个涉企案件。

　　以“三个善于”做实高质效办好每一个涉企案件的重大意义。“检察护企”专项行动是检察机关服务经济社会发展大局的重要载体和抓手，“三个善于”是高质效办好每一个涉企案件的基本方法。坚持将“三个善于”落实到每一个涉企案件办理中，能更好地解决影响法治化营商环境建设的突出问题，服务和保障经济社会发展，让人民群众切实感受到公平正义。高质效办好每一个涉企案件着眼于办案质量优、效率高、效果佳，要深入分析个案问题根源，寻找惩治犯罪和保护企业发展之间的平衡点。要努力解决企业的烦心事、操心事、揪心事，体现检察机关的政治性、检察事业的人民性、检察办案的专业性、检察理念的延续性。

　　以“三个善于”做实高质效办好每一个涉企案件的目标任务。坚持以“三个善于”做实高质效办好每一个涉企案件，不是喊口号，要有思路、有方法、有举措。例如，萍乡市检察机关聚焦企业经营中的难点、堵点问题，寻找“检察护企”的发力点，提出“三个一”工作目标，实施六项重点举措，有力保护企业合法权益，努力营造更好的法治环境、营商环境、发展环境。

　　“三个一”工作目标，即健全一套高效服务企业的机制、解决一批企业急难愁盼的问题、办好一批有影响的涉企案件。要在高效服务企业方面不断健全机制：定期安排检察人员接待来访企业，及时流转办理涉企诉求，会同工商联常态化开展普法宣讲。面对面接待来访企业人员，对企业提出的信访事项研判分析、提出具体拟办意见，严格落实7日内程序性回复、3个月内办理结果答复，推动每一起涉企信访圆满解决。用好用足12309检察服务中心，开通涉企信访办理绿色通道，明确专人负责，快速受理，提升涉企事项办理质效。此外，积极解决影响企业发展的“老大难”问题，针对特色产业开展小专项行动，为当地企业提供精准检察服务，帮助企业厘清股权架构，完善内部治理，防范法律风险，促进企业健康运行。

　　六项重点举措，即坚决纠治趋利性执法司法、全面彻底清理涉企“挂案”、深入推进“空壳公司”治理、深入推进涉企裁判财产部分执行法律监督、坚决打击企业内部腐败犯罪、抓实检察服务平台赋能。通过梳理办理的涉企案件和涉企信访，调查是否存在以刑事手段插手经济纠纷、争夺管辖权、违法查冻扣等问题。会同公安机关对久侦不结、久诉不结案件全面排查、分类处置，清理涉企“挂案”。加强与市场监管、税务、人社、公安、法院等部门沟通联系，通过大数据分析，筛查“空壳公司”线索并移送市场监管部门处理，突出惩治涉“空壳公司”犯罪。监督纠正裁判生效后不及时移送执行、执行不到位、财物处置进程缓慢、执行程序不规范等问题。

　　以“三个善于”做实高质效办好每一个涉企案件的保障机制。坚持以“三个善于”做实高质效办好每一个涉企案件，既靠检察机关自觉落实，也要从能力提升、机制建设、作风改进等方面不断完善保障机制。一要持续加强学习教育。既要抓住政治学习这个根本，也要抓住法律政策学习这个关键。基层检察机关可通过与高校开展全方位检校合作，组织检察人员分批脱岗培训，提升办案专业水平，使检察人员既当好依法履职的“能工”，更成为运用法律政策的“巧匠”。二要持续改进工作机制。在办理涉企案件中做到“三个善于”，需要健全评价机制，让积极履职成为检察习惯。可通过打破部门壁垒，组建专业化办案团队，凝聚一体化办案合力，对于重大疑难复杂涉企案件要用好检察官联席办案辅助、检察委员会集体决策和请示报告机制。要完善内部监督机制，常态化开展涉企案件质量评查，不断健全公开听证、人民监督、内部审核把关等监督制约机制。三要持续强化纪律作风。高质效办理涉企案件、全面落实“三个善于”，要求办案人员作风过硬，守住廉洁底线，构建亲清检企关系。要深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格执行防止干预司法“三个规定”，加强检察权运行监督制约，以过硬纪律作风保障涉企案件高质效办理。

　　新时代新征程，基层检察机关应持之以恒学思践悟习近平法治思想，坚持以“三个善于”做实高质效办好每一个涉企案件，不断健全保障机制建设，促进履职办案能力全面提档升级，做优、做实“检察护企”。

　　（作者为江西省萍乡市人民检察院党组副书记、副检察长）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202411/t20241108_671540.shtml
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