检察日报：转变观念强化管理做实“高质效办好每一个案件”
发布时间：2024-12-11 来源: 内蒙古自治区人民检察院 作者：佚名
12月5日《检察日报》第3版
最高检党组明确提出，取消一切对各级检察机关特别是基层检察机关的不必要、不恰当、不合理考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报。这是对传统管理方式的一次重构式改变。检察人员要积极转变思想观念，正确把握“一取消三不再”的基本内涵，深入思考如何优化管理、提升质效，努力把“高质效办好每一个案件”落到实处。
防止“三个误区”，深化思想认识。一要防止“不要考核”的误区。取消一切不必要、不恰当、不合理的考核，是要取消简单依赖数据进行的考核、取消让检察官为数据所累所困的考核、取消制约高质效办好每一个案件的考核，并不是取消所有考核。要强化对案件办理质效和检察履职成效的合理考核、科学评价。二要防止“不要数据”的误区。检察业务数据是检察机关各项工作的量化体现，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报，并不是不要数据。要重视通过履职办案产生的真实、客观、准确的数据，对其进行充分的分析研判，对履职办案质量、效率、效果进行全面深入分析，找准影响检察办案质效的“症结”，为高质效履职办案提供更加科学全面的参考和依据。比如，刑事检察，要持续关注具有重要参考意义、体现办案质效的数据，要对判处无罪的、撤回起诉的、撤回抗诉的案件等进行个案评查、综合研判，反向审视案件质效。三要防止“不要管理”的误区。“一取消三不再”绝不意味着不抓管理，而是管理方式要由简单的数据管理转变为一体加强对“案”的管理和对“人”的管理，要求更高。比如，检察长、检察委员会、案件管理部门、业务部门负责人要根据各自职责，一体落实好司法责任制要求，处理好管理与放权的关系。
聚焦“三个管理”，提高办案质效。一要深入推进业务管理。要发挥好数据在宏观管理中的重要作用，对检察办案数量、质量和效果进行综合评价，从宏观上把握办案规律和趋势；对重点业务指标进行全面准确的分析研判、定期会商，切实提高检察工作整体质效。要既不为数据所累，又能找准前进方向、确立工作标准。持续推进“一院一品”“一院多品”创建，培育亮点，打造品牌，以工作品牌引领带动整体工作发展。要不断优化“三个结构比”，提高履职主动性、提升监督质效，推动“四大检察”全面协调充分发展。要大力推进“数字检察”，善于运用监督模型工具，依托大数据赋能，提升监督能力和水平。二要深入推进案件管理。要抓好程序规范和实体运用，运用好网上办案系统。做好案卡精准填录、法律文书撰写等工作，保证数据录入真实准确、从源头上确保数据质量；要开展对日常数据的常态化网上巡查、重点业务数据专项核查，努力从数据异常中发现业务不规范问题线索，确保流程监控及时有效。要以落实司法责任制为核心，不断完善办案机制、权力清单，找准三类人员责任点，科学设置权限，实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”；同时，要认真落实请示汇报制度，运用好检察官联席会议、检委会会议等集体研究把关机制，给检察权运行“加把锁”。三要深入推进质量管理。围绕高质效办好每一个案件重点抓个案，树立办理精品案件理念，把每一个案件都当典型案例来办，在各环节、各流程都要依法规范，确保案件经得起检验。要发挥好案件评查作用，常态化开展重点案件评查、交叉评查、异地互查，力求做到每案必查。探索开展抽样评查工作，定期抽查基层院，对所办案件、党务政务等工作进行评查评估，查改突出问题、加强跟进监督、促进规范化建设、提升工作质量。要加强正反向评比工作，既要正向评选典型案例、精品案件，也要反向审视瑕疵案件、不规范文书，达到警示提醒目的。要提升人员素能，依托“1带N”、传帮带等人才培养升级再造机制，既培育人才精英，也提升整体素能，发挥好“人”在办案中的关键作用。
落实“三个责任”，强化办案保障。一要落实好统一领导责任。要建立健全统一指导、监督、协调的一体化业务管理运行机制，动态、全面掌握本院、本地区业务管理工作情况，定期进行检查、通报和讲评，对发现的问题及时督促纠正，对法律适用和办案新情况新问题针对指导，提升检察办案质效。二要落实好办案主体责任。检察官要履行“高质效办好每一个案件”第一责任人职责，既要熟练运用司法技能办理案件，也要主动加强自身管理和监督，确保办案不出错，为作出的决定负责。业务部门要加强对本部门重点案件、疑难复杂案件的指导会商、审核把关，及时发现问题、改进不足。三要落实好案件管理责任。案管部门作为检察管理的枢纽，要加强综合协调、统筹管理和监督落实，组织开展案件质量评查、案件流程监控、结案信息审核、统计审核检查、涉案财物监管、案件信息公开管理等工作，全面履行事前、事中及事后监督管理职能。
原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/mtbd2/202412/t20241206_6752140.shtml
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