南涧：“党建+法治”联动融合 赋能法治乡村建设

发布时间：2024-12-20     来源: 中共云南省委组织部     作者：佚名    

　　

　　

　　近年来，南涧县探索创新“党建+法治”乡村振兴善治之路新模式，坚持普法工作和党建工作同向发力，以“五项举措”擦亮乡村治理法治底色，着力推动乡村法治建设。

　　强化党建引领，筑牢法治乡村建设根基。坚持党建引领、全民参与、共建共享的工作思路，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建立各级党组织强化职责、部门协同联动、群众广泛参与的“三势并进”新机制，以不断满足人民群众法治获得感和满意度为目标，着力推进法治乡村建设创优提质、提档升级。充分发挥基层党组织在法治教育普及行动中统筹引领作用，严格落实“三会一课”、组织生活会制度，通过党纪学习教育、主题党日等方式，将党内法规条例、宪法、民法典等作为党员教育培训的必修课，持续提高党员的法治意识，做到广学普法，提高为民服务、为群众解决问题的能力。将新时代文明实践站、法治广场等作为法治宣讲平台，引导人民群众遵规守纪、知法守法。

　　不断完善制度，构建法治乡村建设机制。为了确保法治乡村建设有章可循、规范有序，不断完善相关制度。建立健全民主决策制度，凡涉及村民切身利益的重大事项，均严格按照“四议两公开”程序进行决策，充分保障村民的知情权、参与权和监督权。完善村务公开制度，定期将村务、财务等情况在公开栏进行公示，接受村民监督。建立法律顾问制度，聘请专业律师担任村（社区）法律顾问，为村里的重大决策、合同签订等提供法律意见，为村民提供法律咨询和法律援助服务。统筹推进12348公共法律服务热线、12348云南法网、公共法律服务中心（工作站）三大平台数据和服务方式深度融合，加大“云岭法务通”公共法律服务机器人推广应用力度，实现“全业务”一站式覆盖、“全资源”一站式共享。

　　着力配强队伍，保障法治乡村建设推进。在法治乡村建设中，以“党建+法治”联动融合，凸显党员作用发挥，推行“五个一”法治队伍全覆盖，即一个村委会（社区）分别配备一名“法治副村长”、法律顾问和辅警，一所中小学校配备一名法治副校长，一个村（居）民小组至少配备一名“法律明白人”。配备“法治副村长”81名并颁发聘书，中小学“法治副校长”62名，一村一辅警、一村一“法律顾问”全覆盖，“法律明白人”1913人，实现村民小组全覆盖。“五个一”法治队伍在法治乡村建设、维护社会和谐稳定中发挥关键作用，进一步加大农村普法力度，提高农民的法治素养，有效化解矛盾纠纷，切实做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”。

　　加强法治宣传，营造法治乡村建设氛围。打造米家禄、青少年法治教育基地等一批法治文化阵地、法治公园、法治文化广场、法治长廊等，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。开展法治宣传活动，组织开展法治讲座、法律咨询、法律知识竞赛等活动，创新宣传方式，通过微信群、抖音等新媒体平台，推送法律知识和法治案例，让法治宣传更加贴近群众、贴近生活。注重培养“法律明白人”，提高法律素养和解决实际问题的能力，成为法治宣传和矛盾纠纷调解的重要力量。截至目前，全县“法律明白人”累计参与法治宣传2000余场次，为群众提供法律服务320余件次，有效化解矛盾纠纷1610件次，为助推基层治理法治化，构筑新时代基层依法治理体系发挥了积极作用。

　　坚持依法治理，提升法治乡村建设水平。设立“枫桥式综治服务中心”，集法律服务、综治服务、人民调解、诉调对接、信访服务等多功能于一体，将法律服务延伸到最贴近群众的地方，将调纷止争职能延伸到基层治理“神经末梢”，做到“小事不出摊、大事不出场、矛盾不上交、服务不缺位”。发挥“党建+法治”引领作用，搭建“万所联万会”平台，成立“无量茶叙”法律志愿服务小分队、成立“民营企业权益纠纷人民调解委员会”，合力构建营商环境，赋能企业发展。建立健全乡村矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加强诉调对接、警调对接、访调对接、警调对接，及时化解各类矛盾纠纷。

　　李文开（南涧县委组织部）王振慧（南涧县司法局）

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