兰州安宁：给检察监督插上科技翅膀

发布时间：2024-12-20     来源: 甘肃省人民检察院     作者：佚名    

　　“近年来，我院秉持数字思维，以‘建’为重心，以‘创’为标杆，以‘用’为落点推进智慧检务，数字检察有了新成果。”兰州市安宁区检察院党组书记、检察长敬宏伟介绍。

　　数据助力深挖问题线索

　　年初，兰州市安宁区检察院行政检察部门收到刑事检察部门移送的某教育科技有限公司未获相关行政许可开展成人教育培训活动的案件线索。

　　经走访了解，因辖区科教资源密集，从事成人教培和未成年人教培的机构、学校数量众多，尤其是成人教培行业监管主体多，信息数据源多且难以汇集，如何从众多的信息中精准捕捉可疑信息？如何快速锁定核实违法事实和证据？

　　该院行政检察办案组调取教育局、市场监管局掌握的培训企业基本信息及培训学校信息公示表，搭建“成人教育培训数字监督模型”，对收集的信息清洗整理，从“有证无照、无证无照、超范围经营”入手，研究监督逻辑规则，利用“海量数据＋智能算法”，对采集到的教培机构人员登记信息、教培机构违法行为处罚信息、教培类行政违法行为监督案件信息进行碰撞式筛查，共筛查出问题线索10余条，精准锁定后依法启动行政检察监督程序。

　　“我们利用监督模型，找出数据之间的关联性，深挖内部特征，发现异常点，让数据‘开口说话’，以前需要投入大量人力物力才能核实清楚的情况，如今只需通过法律监督模型，就能快速精准定位问题所在，让线索‘主动上门’。”办案检察官表示。

　　借助数据揪出个税漏缴

　　前不久，该院公益诉讼检察官运用“民间借贷执行款利息所得税大数据监督模型”，通过自动化比对筛查发现异常情况——赵某某通过民事调解、执行程序，于2021年5月拿到借款本金和利息执行款50.7万余元，但赵某某未就该笔借贷利息缴纳个人所得税。

　　辖区民间借贷纠纷案件数量大，人工逐本查阅卷宗耗时费力，而且监督瞄得这么准，靠的是什么？

　　“我们聚焦个案办理的共性特征，以此确定‘民间借贷’‘利息’和‘结案通知书’三大关键词，收集、录入、清洗涉民间借贷案件信息、申请强制执行信息、申请执行人完税信息，升级‘民间借贷执行款利息所得税大数据监督模型’，通过自动化比对筛查，精准锁定涉个税漏缴案件，目前已录入10103条基础信息，发现问题线索3个。”据办案检察官介绍，该院针对发现的问题线索，向相关职能部门制发诉前检察建议，建议其依法履行税收征收职责，对涉税案件进行追缴和处理。

　　收到检察建议后，相关职能部门与法院建立民间借贷执行案件税收征管信息共享、联动执行、联席会协作共享等机制；相关涉税案件漏缴税款正在追缴中。

　　数据加持强化检察监督

　　刑事拘留强制措施执行活动监督一般是在审查批捕、审查起诉阶段发现线索，或依当事人申请监督。但未进入审查逮捕、审查起诉阶段的刑事拘留强制措施执行如何监督？

　　“我们研发刑事拘留强制措施类案监督模型，分别收集公安机关刑事拘留信息、看守所羁押信息、检察机关审查逮捕、审查起诉信息建立数据库，分析刑事拘留投送超法定期限及漏捕、漏诉类侦查活动违法行为的特征要素，据此确定‘执行拘留’‘羁押信息’‘逮捕信息’和‘起诉信息’四个关键词，基于业务逻辑和数据分析，设计合适的算法和模型结构，通过三次对比碰撞进而发现监督线索。”该院办案检察官介绍，该监督模型自研发、应用、上架推广以来，成案11件，书面纠正侦查活动违法1件，其中纠正漏捕2件2人，纠正漏诉3件5人，监督撤案5件5人。

　　“以前收集问题线索主要靠人工查看信件、接电、接访为主，依托数字平台，截至目前，共受理办结生态环境、食品药品安全、公共安全、个人信息保护领域各类案件29件，真正做到让‘数据多跑路、让群众少跑腿’。”办案检察官介绍，目前，数字检察涉及的领域越来越多，且越来越智慧。数字检察的运用不仅体现在线索发现方面，在调查核实方面，通过借助无人机、无人船、数字卫星遥感等监测技术，形成“物联网”式的调查核实方式，有效解决了调查核实难、专门技术缺乏等问题。

　　据介绍，该院将继续以“四大检察”融合履职为导向，把已确定的数字检察工作方案落实在行动上，体现在效果上，不断加强数字检察规范化建设，研发务实管用的数字模型，致力于可复制、可推广、可升级，让数字检察促进办案更加公正高效、管理更加科学严谨、服务更加精准有力。

　　

原文链接：http://www.jcy.gansu.gov.cn/info/1003/35461.htm
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