江门：全面提升社区服务力

发布时间：2024-12-20     来源: 中共广东省委组织部     作者：佚名    

　　“家门口的零工市场项目推出以来，我们已联合用工单位在社区党群服务中心举办14场公益性招聘会，累计发布用人需求9000多个，促成1100多人就业。”蓬江区环市街道石冲社区党委书记钟秀丽介绍说，该项目今年被遴选为江门市党群服务好项目在全市推广，将总结好做法好经验，把零工市场办得更有针对性、更契合社区群众需求，让他们在家门口轻松找到好工作。

　　全省加强基层党组织建设工作会议强调，要以提升社区服务力为重点深化城市基层党建。为进一步提升城市党建引领基层治理效能，今年江门市委组织部牵头联合市委社会工作部、市直机关工委等部门，聚焦建设“两社三中心”目标，大力实施社区服务力提升行动，以全面加强社区党群服务中心服务功能为抓手，引导各方资源赋能社区，推动社区服务力量进一步增强、社区服务内容进一步丰富，社区服务质量进一步提升，取得了扎实成效。

　　其中，江海区外海街道、蓬江区环市街道石冲社区、新会区会城街道北门社区大力提升服务力的做法，近日入选全省街道社区党建工作典型案例。

　　减负赋能提升社区服务力量

　　“谢婆婆，听说您近期身体不舒服，我来看望一下您。”鹤山市沙坪街道桂林社区居民谢婆婆因摔伤行动不便，社区网格员吕镇池得知情况后主动上门走访，帮老人打扫卫生、与老人聊天。

　　提升社区服务力，首先要保证社区有足够的服务力量。

　　目前，江门村（社区）党群服务中心工作人员主要以“两委”干部及专职网格员为主，作为社区服务的中坚力量，为了让他们从纷繁的事务性工作中解放出来，投入更多精力服务群众，江门市委组织部会同江门市委社会工作部制定了破解基层治理“小马拉大车”突出问题的措施任务清单。

　　一方面，江门全面规范村（社区）机制牌子和证明事项，累计清理各类机制牌子6000余个，减少工作机制20多项，取消证明事项36项。另一方面，江门进一步明确了村（社区）工作人员的具体职责，包括依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入的事项等，将村（社区）党群服务中心工作人员纳入基层党员干部教育培训计划，依托社区党建学院、镇（街）党校等开展全覆盖培训，确保他们有充足的时间和足够的能力开展社区服务。

　　在发挥好专职人员作用的同时，江门不断完善“双报到、双服务”机制，大力推动机关企事业单位党员下沉到社区报到，依托党群服务阵地广泛开展各类服务，目前市、县两级机关企事业单位已有3.2万多名党员到社区报到。

　　

　　江门持续深化社区党建联建共建机制，助力社区开展服务活动。

　　江门还建立社区“大党委+职能部门”工作机制，着力解决社区“大党委”没有能力认领、群众又有迫切需求的问题。据统计，今年以来，全市社区“大党委”共收集群众需求4257件，社区“大党委”成员单位解决3391件，不断增进群众福祉。

　　例如，新会会城街道浐湾社区的群众反映，辖区存在公共设施残旧等问题。在新会区委组织部协调下，有关职能部门联合社区党组织开展儿童游乐空间升级、公共设施完善等20余个改造项目，进一步优化了社区“一老一小”活动场所。

　　值得一提的是，江门还积极推动代表性强、影响力大、资源丰富的“两新”组织加入社区“大党委”，引导2803名新就业群体到街道社区（园区）报到，推动社区服务“朋友圈”持续拓展。

　　“育德路和丰乐路的井盖翘起来了，来往行人多，有安全隐患。”外卖小哥周以富在送餐途中，将发现的隐患以“位置+照片+语音”的形式上传至骑行之家的微信群中。接收到上报后，业务负责人立即将这一情况汇报到蓬江区环市街道综治中心。经过紧急修复，当天新井盖就顺利换好，实现了安全隐患快速消除。

　　因地制宜完善社区服务阵地

　　“我们日常举办的活动，报名招生公告一推出很快被‘秒杀’。”在江海区江南街道，“青年夜校”正在成为年轻人的日常好去处。瑜伽课、古典舞，这些平时需要到专业机构报名的活动，现在在家门口就能体验到。

　　

　　江海区江南街道江翠社区开设“青年夜校”。

　　将“青年夜校”设在社区里，正是江海区大力实施党群服务中心提质行动、拓展党群服务中心服务功能的一次探索。江南街道江翠社区党委委员区美玲说：“我们聚焦居民需求，把党群服务中心办公区域面积压缩了近70%，为居民提供了更好的活动场所，中心人流量比以往增加40%。”

　　党群服务中心是党组织在老百姓身边看得见、摸得着的红色灯塔。近年来，江门以居民需求为导向，先后建设江门市“蓬友圈”党群服务中心、江海区邻里汇党群服务中心、新会区党群服务一条街等枢纽阵地，建成社区党群服务中心289个，打造140个园区、商圈、小区服务站（点），构建“街道—社区—小区”三级城市党群服务体系。

　　“我们坚持实用性原则，整合文体活动中心、行政服务中心、职工之家、妇女儿童活动中心等服务载体，实施‘亲民化’微改造，配套便民服务、党群活动等功能，既避免重复建设和资源浪费，又确保党群服务阵地贴地气、聚人气。”江门市委组织部相关负责人介绍。

　　南方+记者在走访中看到，为了充分利用好街道和社区现有的公共设施、活动阵地、配套公建房、闲置物业等，不少党群服务中心的办事大厅（服务窗口）均设置在一楼，有独立出入口，在交通主干道、主要道路进口、主要景区路口等位置，设置了醒目的指引牌，标明附近党群服务中心名称、方向、距离等，让群众一目了然。

　　在功能上，江门在全市所有村（社区）党群服务中心引入“粤智助”及“侨都之窗”终端，为群众提供多部门、跨层级、跨地域的政务民生服务共287项，实现“就近办、自助办、一次办”。同时，利用党群服务中心在群众“家门口”的优势，大力推广邻里茶话会、楼长议事会、微心愿认领、积分兑换等创新举措，让党群服务中心变身“说事”听民意、“议事”聚合力、“办事”解难题的综合治理平台。

　　“今年以来，我们社区党群服务中心通过党群议事机制，累计解决老旧小区加装电梯等民生实事650余件、调解处理各类矛盾纠纷130余件。”蓬江区委组织部相关负责人介绍。

　　

　　在党群服务中心召开党群议事会，打造家门口邻里中心。

　　精准聚焦提升社区服务质量

　　中医理疗服务、科普创意学堂、读书分享会、应急救护培训、冬至生活节……这是江门先锋微信号发布的“12月份江门市党群服务菜单”的部分活动项目。南方+记者梳理发现，服务菜单上近一半是安排在晚间及周末时间开展，更好地满足了居民群众特别是“上班族”的需求。

　　如何让党群服务真正从中心走进群众心中，江门在试点探索的基础上，大力推广每月党群服务菜单做法，指导全市各级党群服务中心摸清社区资源，找准群众需求，对接形成服务菜单每月定期公布，开展党群服务好项目遴选，大力推介长者饭堂、零工市场、公益学堂、社区生活节等第一批江门市党群服务好项目25个，发挥典型示范引领作用。

　　为了进一步优化服务供给，江门聚焦“一老一小一新”三大群体，探索建立社区“大党委+服务项目”机制，投入奖补资金，在26个试点社区项目化方式实施24项群众需求度高、实施预期效果好的党群服务项目，推动优质党群服务下沉社区、全市共享——

　　聚焦老年人群体，江门实施居家社区养老长者生活馆、社企联动·暖心送菜、银龄运动之家等项目，提供助餐送餐、健康问诊、娱乐活动等服务。例如，恩平市与爱心企业合作，在小岛社区定期为困难家庭及部分不方便出门的老党员送新鲜蔬菜，目前已开展210次，派送新鲜蔬菜1.2万斤。

　　

　　鹤山市沙坪街道桂林社区长者食堂。

　　聚焦青少年群体，江门实施公益课堂、社区青年夜校、家门口的课堂等项目，提供儿童义教、儿童托管、亲子活动等服务。例如，蓬江区白沙街道雅怡社区党群服务中心组织开展“向日葵亲子小屋”亲子家庭服务20余次，累计服务家长及婴幼儿1000余人次。

　　

　　蓬江区白沙街道雅怡社区打造“向日葵亲子小屋”。

　　聚焦新就业群体，江门实施家门口就业服务圈、家政惠民超市等项目，提供“一对一”就业服务，拓宽居民就业增收路径。例如，珠西枢纽新城党群服务中心大力实施“九个一”暖“新”行动，包括一次关爱体检、一项学历提升、一份保险补助、一次安心解压、一次技能培训等内容，今年以来累计共开展主题活动45场次，服务新就业群体超1500人次。

原文链接：https://www.gdzz.gov.cn/zzjs/jcdjc/content/post_22114.html
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