禄丰：组织引领改革创新激活“园动力”

发布时间：2024-12-20     来源: 中共云南省委组织部     作者：佚名    

　　

　　

　　近年来，禄丰市紧紧围绕园区三年提质增效发展总体目标，以组织引领推动园区体制机制改革和职能优化，整合各方力量要素共助园区激活提能增效，加速园区新质生产力发展。

　　自“上”至“下”，组织聚合强统筹。一个班子抓部署。全面落实园区和市县一体化要求，由市委书记任园区党工委书记，市长任园区管委会主任，市委、市政府党政“一把手”带头谋划部署、督促推动。一支队伍抓落实。产业园区分管日常工作的副主任同时担任市委常委、市政府党组成员，具体分管工信、商务、招商、科技等部门，政府职能部门一体化纳入园区绑定，集中进行办公，进一步优化减少中间协商环节。一套机制抓服务。围绕重点产业项目组建44个处级领导挂联服务专班，实行专班常态化调度机制，设立助企纾困服务日，市级领导每月利用至少1天时间同企业研商解决问题。在园区设置园区政务服务工作站，组建“助企兴链帮办团”，联合开展帮办代办和“一窗通”“保姆式”服务。

　　由“内”向“外”，改革创新添动力。优化“机关+中心”管理设置。优化产业管委会内设“五部一局两中心”（即党政综合管理部、党群工作部、产业发展部、规划建设管理部、投资促进部、安全环保局、企业服务中心和科技创新中心），形成高效协同的园区运行管理体系。推动“园区+公司”管理运营。持续深化产业园区“投融建管营”一体化改革，按照“管委会+事业单位+平台公司”模式，成立1家产投公司和4家二级子公司，充分发挥管委会的战略引领与资源配置作用与公司的市场化运作的价值。探索“政府+市场”共建平台。深入推动政府与企业共建共享助推“一区多园”发展，发挥锦润数控链主作用，采取“企业投资+财政奖补”模式配套园区设施、建设标准厂房，筑巢引进49户省内外上下游企业入园扎根、入链抱团、融合共生、集聚发展。

　　以“链”集“群”，协调联动提效能。“组织链”推动要素抱团。按“一链一党委”组建产业链“大党委”，由市级领导担任书记，园区责任部门、链主企业的党员负责人共同担任副书记，形成以行业龙头企业为“链主”带动上下游企业“入链”抱团、要素保障部门竭力服务的产业“组织链”。制定各产业链“大党委”工作规则、任务清单，对园区领导实施考核评价，以产业链发展考评激励办法为指挥棒促动企业信息互通、联动发展。“招商链”推动延链补链。深入分析研究产业链条要“补什么、强什么、延什么”，建立健全产业链条招商引资“一图、两库、三清单”，形成以49户规上工业企业、50户科技型中小企业为重要组成部分的全链条、矩阵式、集群化发展格局。“项目链”培育产业集群。坚持以项目建设扩投资、促增长、稳预期，按照“一事一议”工作方法，谋划生成、推动总投资180亿元的钒钛金属生态产业园、总投资80.56亿元的装机120万千瓦的云南省第二个抽水蓄能电站等项目实施，861户工业企业组成的错位发展、链条完整的产业集群进一步凸显。

　　引“才”聚“智”，创新赋能增优势。选优配强“骨干”队伍。聚力补齐产业园区发展人才短板，今年以来通过选调、紧缺人才引进等方式引入化工专业背景人员11名、安全环保专业人员1名，调整补充事业编制5名，累计选配18名懂经济、懂项目、懂招商的领导干部充实到园区，选派7名科级以上干部到沿海地区挂职或政企双向挂职锻炼。搭台培引“精尖”人才。架设“市内所需”对接“市外所能”服务桥梁，今年以来争取省级重点产业专家人才服务团签约合作，3名省级专业人才挂职服务，1名大学教授担任企业科技副总，为企业引进本科以上学历人才398名。组织企业负责人、专业技术人才、经营管理人才进修提升，对行业领军人才发放优秀人才“惠才卡”，提供医疗、住房等12项人才礼遇。汇智打造“新质”优势。实施头部企业引领和科技创新双向赋能驱动，构建“一室一站三中心”，培育搭建了省级及以上18个创新研发体系。云南国钛与中国科学院、北京理工大学、北京航空航天大学等科研院所签约共建柔性引进高层次人才基地，数控装备制造产业技术联盟与中国机械总院云南分院签约工业母机中试（产业化）基地合作项目，成功突破了“卡脖子”难题，持续助推技术攻关和科技成果转化，园区发展新质生产力的竞争优势持续凸显。

　　张莉宏（禄丰市委组织部）

　　

　　

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